2023-05-25 08:07 浙江省纪委省监委网站
“刚接触纪检工作，两眼一抹黑，多亏了有‘宝典’在手，方便我们对标操作……”上任不久的象山县贤庠镇纪委书记、监察办主任沈璐兴奋地说道。
沈璐口中的“宝典”指的是象山县纪委监委编发的执纪执法指导性案例，是有效推动基层纪检监察组织依纪依法依规精准处置案件的“指引”。
案件质量是纪检监察工作高质量发展的“生命线”。近年来，为破解基层办案人员力量薄弱、案件审理尺度把握不精准等难题，象山县纪委监委延伸工作触角，不断深化规范化指导、交叉式评审、跟班式轮训等工作，通过多向发力，为案件审理工作注入“新动能”，打造基层案件质量共同体。
办案经验少、文书质量不过关、同类案件处分尺度把握不一致是困扰基层纪检监察机关的共性问题。象山县纪委监委探索把规范指导与典型案例有机结合，编发《象山县纪委监委执纪执法指导性案例》，推动基层纪检监察干部在提高办案效率的同时，提升执纪执法工作精准化水平。
“根据上级相关要求和基层工作实践，对审理过程中的各类文书进行重新规范，同时对执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条规适用等内容进行解释说明，让基层纪检监察人员办案有参照、行文有依照。”该县纪委监委审理室主任表示。指导性案例刚一下发，就成为了“沈璐们”的案头书、掌中宝。原先丹西街道纪工委在办理某村党支部书记违纪案时，因村书记涉及多项违纪行为，对如何量纪一筹莫展，拿到指导性案例后，纪工委干部按图索骥，参照类案，拟对该村干部做出撤销党内职务处分，最终获得审理室的认可。
既要加强过程指导，也要做好结果评查。“根据案件质量交叉评查的意见，赖某某违纪案中缺失的相关证据均已补充到位，综合前期办理情况和整改情况，建议给96分。”近日，县纪委监委案件审理室对西周镇赖某某案的办理情况出具综合评分。该县纪委监委依托片区联审制度，选取典型案例开展片内交叉评查，组织基层办案人员围绕案件定性量纪、处分依据、处理档次等充分发表意见，审理人员全程指导，促进厘清办案思路、规范量纪标准。与以往不同的是，本次评查采取“全周期考评制”，通过全面自查、交叉互查和整改后评查的方式分步实施。评查前，该县纪委监委结合案件办理常见问题列出“自查清单”，移送承办单位和联系纪检室，要求对照清单共同核查，把好案件质量“第一道关口”；评查人员以片区为单位开展案件质量交叉互评，按“一案一表”的要求，围绕案件办理过程找疑问、寻瑕疵，逐项打分；评查后，审理室对案件承办单位的整改情况进行“回头看”，综合整体情况给出最终评分，通过对案件质量的全周期把关，真正实现以查促改、以评促优。
此外，该县纪委监委注重基层纪检监察干部审理业务能力的提升，以“双向挂职”工作为契机组织基层纪检监察干部参与审理业务跟班培训，通过亲历式、沉浸式、示范式实战训练，充分发挥委机关业务骨干“传帮带”作用，帮助刚接触审理工作的基层纪检监察干部迅速构建起纪检监察知识框架，养成纪检监察工作思维方式，有效破解“本领恐慌”问题。
“下一步，我们将继续探索加强对基层案件质量的指导把关，画好案件质量‘同心圆’。”象山县纪委监委相关负责人如是说。
（象山县纪委监委）